Tạm dừng để rà soát quy hoạch

Năm 2021, bà Lê Thị Nụ (SN 1976, ngụ phường 3, TP Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng) nhận chuyển nhượng lô đất thuộc thửa số 79, tờ bản đồ số 29 (D93-III), nằm ở phường 3 (TP Đà Lạt), diện tích 565,2m2. Ngày 5/2/2021, Sở Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) tỉnh Lâm Đồng cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất – Quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất (CNQSDĐ-QSHNƠ&TSKGLVĐ) số DA885848 cho bà Nụ diện tích 565,2m2, trong đó diện tích đất ở đô thị 205,17m2, diện tích đất trồng cây lâu năm là 360,03m2. Thời hạn sử dụng đất ở đô thị lâu dài, đất trồng cây lâu năm đến ngày 15/10/2043.

Văn bản tạm ngừng xây dựng của UBND TP Đà Lạt

Ngày 28/6/2021, bà Nụ được UBND TP Đà Lạt cấp giấy phép xây dựng (GPXD) số 1025/GPXD, nên tiến hành xây nhà với kiến trúc nhà biệt lập, thi công mới, diện tích xây dựng 66,9m2, tổng diện tích sàn 201,9m2 và xây tại vị trí thửa đất số 79, tờ bản đồ số 29.

Trong lúc đang thi công hạng mục khoan cọc vây chắn đất theo bản vẽ thiết kế được duyệt, ngày 3/8/2021, ông Tôn Thiện San – Chủ tịch UBND TP Đà Lạt ký công văn 4921/UBND-QLĐT yêu cầu gia đình bà Nụ ngưng thi công công trình theo nội dung GPXD đã được UBND TP Đà Lạt cấp. Lý do tạm ngưng xây dựng để phục vụ rà soát, kiểm tra lại của các phòng ban, đơn vị liên quan đến nội dung quy hoạch đô thị, quản lý đất đai và cấp GPXD theo quy định.

Công văn 4921/UBND-QLĐT cũng ghi rằng UBND TP Đà Lạt sẽ có văn bản hướng dẫn cụ thể cho bà Nụ khi có báo cáo tổng hợp của cơ quan chức năng. Hai ngày sau, UBND TP Đà Lạt tiếp tục ban hành văn bản do ông Võ Ngọc Trình – Phó Chủ tịch UBND TP ký với nội dung “việc xem xét cấp phép xây dựng của gia đình sẽ được tiếp tục giải quyết sau khi có kết quả rà soát của các đơn vị”.

Chuyển mục đích sử dụng đất theo đúng quy định của tỉnh

Ngày 17/12/2021, Phòng Quản lý đô thị UBND TP Đà Lạt chủ trì họp lấy ý kiến các bên: Đại diện Ban Quan lý dự án đầu tư xây dựng TP Đà Lạt (tên cũ là Trung tâm Phát triển hạ tầng kỹ thuật), Phòng TN&MT, UBND phường 3, Ban Quản lý rừng Lâm viên và bà Lê Thị Nụ.

Khu đất bà Lê Thị Nụ được cấp giấy CNQSDĐ-QSHNƠ&TSKGLVĐ, được cấp GPXD

Tại buổi làm việc, đại diện Phòng TN&MT cung cấp thông tin về nguồn gốc thửa đất bà Lê Thị Nụ nhận chuyển nhượng, đã được UBND TP Đà Lạt cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (CNQSDĐ) cho hộ ông Lê Đình Sơn vào ngày 12/12/2000. Ngày 21/3/2008, hộ ông Sơn bán cho Công ty Địa ốc Việt REMAX. Sau đó các tổ chức, cá nhân tiếp tục bán cho đến bà Lê Thị Nụ là người lần thứ 9 nhận chuyển nhượng vào ngày 26/6/2020.

Phòng TN&MT TP Đà Lạt cũng thông tin thời điểm chuyển mục đích sử dụng đất thành đất ở theo quy hoạch 704 và quy hoạch 1409, Phòng TN&MT căn cứ theo quyết định số 2973/QĐ-UBND ngày 25/12/2020 của UBND tỉnh Lâm Đồng về việc phê duyệt quy hoạch chi tiết phân khu (A7), trong đó phần diện tích xin chuyển đổi mục đích sử dụng đất thuộc phạm vi quy hoạch đất ở biệt lập (ký hiệu: BL17), không thuộc các khu vực BL3, BL6, BL7, BL31 bị hạn chế theo quyết định.

Còn Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng TP Đà Lạt, cho rằng: “Theo quy hoạch 704 và quy hoạch 1409, thì vị trí thuộc đất rừng phòng hộ. Theo quyết định 2016/QĐ-UBND ngày 9/10/2018 của UBND tỉnh Lâm Đồng về việc phê duyệt 3 loại rừng, thì vị trí này đã được tách ra một phần là đất nông nghiệp (theo quy hoạch phân khu, hiện nay là một phần đất ở và một phần đất rừng). Bên cạnh trường hợp của bà Lê Thị Nụ, thì Công ty TNHH Nam Bình Thuận (công ty mà Báo Kinh tế và Đô thị đã phản ánh qua bài “Lâm Đồng: Doanh nghiệp có vốn nước ngoài mua nhà ở riêng lẻ trái luật” cũng là chủ sử dụng một phần thửa đất 79, tờ bản đồ số D94-III, nguồn gốc theo hợp đồng mua bản tài sản bán đấu giá số 40-2/2014/HĐMB-SHNN đã được phòng công chứng số 1 công chứng số 4676, quyển số 53TP/CC-SCC/HĐGD ngày 4/12/2014, đã được Sở TN&MT tỉnh Lâm Đồng cấp giấy CNQSDĐ-QSHNƠ&TSKGLVĐ số BU366339 ngày 23/3/2015, với mục đích sử dụng: Đất ở đô thị và theo quy hoạch phân khu (A7) hiện nay quy hoạch đất ở.

Đồ án quy hoạch phân khu (A7) đã lấy ý kiến cộng đồng dân cư 2 lần, đã thông qua UBND TP Đà Lạt 5 lần, giữa các cơ quan có thẩm quyền có rất nhiều công văn qua lại. Cuối cùng vào ngày 3/12/2020, Sở Xây dựng ban hành văn bản thẩm định 283/SXD-QHKT và tờ trình 3195/TTr-SXD để trình UBND tỉnh Lâm Đồng phê duyệt đồ án. Đến ngày 25/12/2020, UBND tỉnh Lâm Đồng ban hành quyết định 2973/QĐ-UBND về phê duyệt đồ án quy hoạch phân khu.

Chờ đợi gần 10 tháng

Về phía bà Lê Thị Nụ khẳng định đã được cấp giấy CNQSDĐ-QSHNƠ&TSKGLVĐ, được UBND TP Đà Lạt cấp GPXD theo quy định luật pháp và đã tập kết vật tư thi công các hạng mục công trình trên phần diện tích đất ở. Nhưng ngày 3/8/2021, Chủ tịch UBND TP Đà Lạt ra công văn 4921/UBND-QLĐT yêu cầu tạm ngưng xây dựng công trình để kiểm tra, gia đình bà đã chấp hành.

Để không ảnh hưởng đến thời gian thi công cũng như hư hao vật tư, bà Nụ kiến nghị cho gia đình tiếp tục xây nhà để ở trong thời gian sớm nhất. Đồng thời được cắm mốc ranh giới đất hiện trạng tại khu vực giáp giữa Công ty TNHH Nam Bình Thuận với người bán đất cho bà Nụ để tránh tình trạng tranh chấp sau này.

Khi được hỏi, kể từ sau buổi làm việc giữa các phòng, ban vào ngày 17/12/2021 đến nay UBND TP Đà Lạt có bất cứ văn bản nào trả lời lý do tạm ngưng xây dựng hay chưa? Bà Lê Thị Nụ khẳng định: “Cứ đến ngày tiếp công dân, tôi đến UBND TP Đà Lạt hỏi thì cán bộ tiếp dân yêu cầu tôi về nhà… chờ”!

Liên quan đến vụ việc, ông Võ Ngọc Trình – Phó Chủ tịch UBND TP Đà Lạt, cho biết: “Trước đây, chỗ đó là quy hoạch đất rừng cảnh quan, nhưng quá trình làm quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch phân khu, anh em (cán bộ – PV) đưa vào quy hoạch đất ở. Quá trình TP Đà Lạt chuyển mục đích hơi nhầm, cho nên cấp GPXD. Chủ tịch UBND TP đang nghiên cứu xin ý kiến. Cụ thể, quá trình làm quy hoạch phân khu, anh em làm nhầm đưa vào quy hoạch đất ở, anh em tham mưu lên là từ quy hoạch phân khu chuyển qua đất ở thì chuyển mục đích và GPXD. Sau đó Ủy ban Kiểm tra phát hiện ra nên đang dừng lại để rà soát lại quy hoạch. UBND TP Đà Lạt cũng đang trả lời người dân là… chờ.

Hiện UBND TP Đà Lạt đang xem xét việc cấp GPXD sai hay đúng. Xin ý kiến của Chủ tịch UBND TP Đà Lạt quy hoạch đất rừng cảnh quan nhưng quá trình tỉnh triển khai TP Đà Lạt quy hoạch phân khu, anh em tham mưu chỗ đó là đất ở, mà đất ở thì cho phép chuyển mục đích, cho phép xây dựng. Tỉnh đang thanh tra lại vụ này và TP Đà Lạt đang giải trình. Cho làm thì chưa dám, mà thu hồi thì chưa, đang bảo vệ cho bà con, coi như chờ trả lời là cho tiếp tục làm hay là thu hồi, đền tiền”.

Ý kiến của Ban Quản lý rừng Lâm Viên tại biên bản ngày 17/12/2021 ghi: “Vị trí bà Lê Thị Nụ xin phép xây dựng không thuộc quy hoạch đất rừng (theo quyết định 2016/QĐ-UBND ngày 9/10/2018 của UBND tỉnh Lâm Đồng và theo quyết định 503/QĐ-UBND ngày 8/3/2021 của UBND tỉnh Lâm Đồng về việc điều chỉnh bổ sung khoản 3, điều 1 quyết định 2016/QĐ-UBND ngày 9/10/2018 của UBND tỉnh Lâm Đồng)”.